Послевоенное будущее Юго-Востока: новые возможности

Экономический рост на временно неподконтрольных территориях Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областей, а также в Крыму после их деоккупации станет задачей №1 для украинских властей. Определенная подготовительная работа для этого уже проделана. И теперь решающее слово за ВСУ.

Энергосектор: "зеленым" курсом

Из публичных выступлений заместителя главы президентского офиса Ростислава Шурмы и министра экономики Юлии Свириденко на лондонской конференции по восстановлению Украины в июне следует, что в энергосекторе приоритетом станет развитие т.н. "зеленой" энергетики.

До войны производство электроэнергии на солнечных и ветровых электростанциях (СЭС и ВЭС) на Юго-Востоке интенсивно развивалось: для этого там исключительно благоприятные погодные условия.

Сейчас на неподконтрольных территориях остались крупный ветропарк "Новоазовский" (Донецкая обл.), Ботиевская ВЭС (крупнейшая в Украине, входит в топ-5 крупнейших в Европе) и вторая по мощности (в Украине) Приморская ВЭС (обе - Запорожская обл.).

Так выглядела Ботиевская ВЭС до войны

Также есть комплексы из небольших СЭС в Крыму и Херсонской обл., примерно по 300 МВт общей мощности в каждом регионе.

Известно, что коллаборанты "ДНР" в 2019 г. безуспешно пытались запустить Новоазовскую ВЭС. Однако, по данным ее менеджмента, оборудование успели законсервировать до захвата рашистами.

Сложно сказать, в каком состоянии будут эти объекты после деоккупации.  Но в любом случае стабильный сильный ветер и солнечная погода никуда не денутся. И однозначно сохранится акцент мировой экономики (а значит, и украинской тоже) на использовании именно "зеленой" э/э.

Поэтому перечисленные СЭС и ВЭС либо отстроят заново, либо просто перезапустят в работу. Также можно прогнозировать возвращение инвесторов к довоенным проектам в этой отрасли, приостановленным из-за вторжения российской военщины.

В частности, норвежская компания NBT в 2020 г. подписала договор с облгосадминистрацией о строительстве ВЭС "София" в Запорожской обл. (Акимовский р-н) мощностью 793 МВт стоимостью €1,2 млрд. Этот объект должен стать крупнейшей береговой ВЭС в Европе.

Также у официальных местных властей есть подписанный в 2017 г. договор с компаний EuroCapeNewEnergy на строительство ВЭС мощностью 500 МВт в Мелитопольском и Приазовском р-нах стоимостью €700 млн.

Но сразу отказаться от тепловых электростанций не получится, поэтому разрушенные рашистскими обстрелами ТЭС в Донецкой, Луганской, Днепропетровской и Запорожской областях тоже предстоит восстанавливать.

Уголь для их работы придется импортировать. Большинство шахт на оккупированных территориях были убыточны, поэтому реанимировать их никто не станет. Еще до войны Минэнергоугля планировало поэтапное закрытие шахт. Война сделала это одномоментно. 

Кроме того, уменьшится и внутренний спрос на коксующийся уголь – поскольку металлургия тоже станет "зеленой".  Поэтому послевоенный Донбасс уже точно не будет шахтерским регионом.

По добывающей промышленности перспективы есть только по разработке Шевченковского месторождения литиевых руд в Донецкой обл. и "Крутая балка" в Запорожской обл. (Бердянский р-н).

Минералы в Крутой балке помимо лития содержат бериллий и другие редкоземельные металлы

Литий (используется для производства автомобильных аккумуляторов) уже несколько лет как стал одним из критически важных материалов для мировой экономики – в связи с массовым переходом развитых стран на электромобили.

Основные поставщики лития на глобальный рынок – Австралия и Чили. Но ведущие мировые производители аккумуляторов активно ищут альтернативные варианты.

Еще до полномасштабной войны, в 2021 г. заявки на разработку Шевченковского месторождения в Госгеонедр Украины подали китайская Chengxin Lithium и австралийская European Lithium. Китайцы из Chengxin Lithium готовы также заниматься разработкой "Крутой балки".

Практически со 100%-й вероятностью после войны они вспомнят о своих прежних бизнес-планах. И, конечно же, возможно появление новых инвесторов.

Р. Шурма в июньском интервью СМИ подчеркивал, что в данном случае властям важно не ограничиваться привлечением инвестиций в добычу. Необходимо создавать условия для того, чтобы эта руда на месте (т.е. в Украине) перерабатывалась в готовую продукцию.

"Суть в том, чтобы мы, добывая сподумен, производя литиевый концентрат, не грузили его на экспорт, а перерабатывали в гидроксид и карбонат в Украине. Чтобы грузили не гидроксид и карбонат, а производили катод в Украине. То есть наша политика будет направлена на то, чтобы найти себя в глобальной системе цепочек поставок и локализовать это производство в Украине", – сказал замглавы офиса президента.

Это подразумевает создание новых металлургических предприятий для производства металлического лития и изделий из него.  Т.е. многомиллиардные инвестиции в долларовом эквиваленте.

Промышленность: воскреснут не все

Перспективы реанимации металлургии как одной из главных отраслей экономики Донбасса просматриваются слабо. Да, сначала владелец мариупольской "Азовстали" Р. Ахметов пообещал, что после деоккупации комбинат отстроят заново.

Но затем его топ-менеджер, генеральный директор компании "Метинвест" Юрий Рыженков уточнил, что есть условие для инвестиций в восстановление: твердые гарантии устойчивого мира в Украине.

Как отмечал ранее "ОстроВ", такими гарантиями может быть только вступление Украины в НАТО. Но этот сценарий в обозримом будущем маловероятен. По крайней мере, на данный момент.

По Енакиевскому, Макеевскому и Донецкому метзаводам, а также Алчевскому меткобинату и Мариупольскому комбинату Ильича та же неопределенность, что и по "зеленым" электростанциям. Неизвестно, в каком состоянии они будут после деоккупации.

Также неясно, насколько экономически целесообразно будет их восстанавливать с учетом европейского курса на приоритетное использование "зеленой" стали (получаемой без использования угля).

В Евросоюзе в этом году вступил в силу т.н. "углеродный налог" на импорт стали, полученной по традиционным технологиям (т.е. доменно-конвертерным способом, с использованием угля). Да, украинских производителей от этого налога Еврокомиссия освободила. Но только до конца войны.

Ранее в ассоциации "Укрметаллургпром" подчеркивали, что "углеродный налог" делает невыгодным экспорт украинской стали в ЕС. Поэтому однозначно восстанавливать будут только краматорскую "Энергомашспецсталь".

Это предприятие использует электросталеплавильную технологию, т.е. ее продукция подпадает под определение "зеленой". До войны основным владельцем "Энергомашспецстали" был госконцерн "Росатом", осенью 2022 г. ее национализировали по решению Верховной Рады в числе компаний с капиталом государства-агрессора.

После войны для предприятия придется искать инвестора, т.к. основные цеха разрушены ракетными ударами рашистов. Маловероятно, что украинское государство само будет заниматься восстановлением.

Хотя полностью такой вариант нельзя исключать: в случае передачи завода НАЭК "Энергоатом" либо гособъединению "Украинские энергетические машины" (г. Харьков).

Перспективы есть и у мариупольской "Азовэлектростали", причем именно как у отдельного предприятия, производителя "зеленой" стали. Без привязки к местному вагоностроительному объединению "Азовмаш".

"Азовмаш" погрузился в долги и многолетний простой еще до войны, т.е. до 2014 г. Незадолго до оккупации предприятие потихоньку начало реанимировать производство, но заказов было немного. Сможет ли оно вернуться на рынок с учетом предыдущих (довоенных) проблем – сложно сказать.

Наконец, еще 2 представителя "зеленой" металлургии в регионе – Донецкий электрометзавод и Кураховская "Электросталь". Для возобновления их работы единственным условием является стабильное обеспечение металлоломом (сырье для выплавки стали в электропечах).

До войны эти предприятия простаивали как раз по причине нехватки лома. Его заготовка в Украине из года в год уменьшалась и, вероятно, эта тенденция сохранится далее.

Но если предполагать, что "Азовсталь", Алчевский меткомбинат и комбинат Ильича так и не заработают – потребление лома в регионе сильно уменьшится. И таким образом исчезнет его дефицит для "зеленой" металлургии.

Р. Шурма в рамках правительственной стратегии послевоенного восстановления Украины отмечал важность развития именно этой отрасли, дающей высокую добавленную стоимость для экономики.

Первые шаги в этом направлении уже сделаны. И они касаются двух действующих крупных металлургических предприятий Юго-Востока. Это комбинаты "Каметсталь" и "Запорожсталь" в Днепропетровской и Запорожской обл.

На лондонской конференции по восстановлению Украины подписан меморандум между правительством Украины и холдингом "Метинвест", в который входят "Каметсталь" и "Запорожсталь".

Министр экономики Юлия Свириденко и генеральный директор "Метинвеста" Юрий Рыженков скрепили подписями достигнутые договоренности

Документ предусматривает переход этих предприятий с доменно-конвертерного на электросталеплавильное производство до 2035 г. Т.е. это произойдет небыстро. Но европейский "углеродный налог" будет поторапливать.

Сворачивание угледобычи на Донбассе делает бесперспективным восстановление местных машиностроительных предприятий, выпускавших горно-шахтное оборудование ("Донецкгормаш", Горловский машзавод и др.). Поскольку внутренний спрос на их продукцию приблизится к нулю.

Она не была конкурентной ранее, в последние годы украинские частные добытчики предпочитали покупать китайские и чешские проходческие комбайны и другую технику.

Переход на "зеленые" технологии выплавки стали ставит знак вопроса и относительно будущего Новокраматорского и Старокраматорского машзаводов, производителей металлургического оборудования.

Они также "заточены" на выпуск оборудования для доменно-конвертерного производства. Для электросталеплавильного НКМЗ и СКМЗ ничего предложить не могут.

Вот почему среди прочих вышеупомянутый лондонский меморандум "Метинвеста" с Кабмином подписал и представитель австрийского машконцерна Primetals, одного из ведущих мировых производителей металлургического оборудования.

Наконец, еще одно крупное предприятие, которому суждено остаться музейным экспонатом советской эпохи – Лисичанский нефтеперерабатывающий завод.

Когда-то он работал на советской/российской нефти, ее подача прекратилась еще до войны. Даже после ее завершения маловероятно возобновление прокачки на Лисичанск. С учетом всего, что произошло между двумя соседними странами за последние годы, налаживание прежних экономических связей займет десятилетия.

Агросектор: в ожидании "большого прыжка"

Перспективы агросектора Юго-Востока и Крыма напрямую связаны с восстановлением Каховской дамбы и развитием мелиорации. По словам Р. Шурмы, здесь есть где развернуться.

В советский период площадь поливных с/х земель в Украине превышала 2 млн га, общий потенциал таких земель 3,5-4 млн га. До войны в Украине орошалось 800-900 тыс. га. Т.е. показатель можно увеличить в 3,5-4 раза.

"Наша стратегия в том, чтобы хотя бы на 2 млн га увеличить площади орошаемых земель", – подчеркнул замглавы офиса президента в июньском интервью СМИ. При этом он отметил важность развития импортозамещения в с/х производстве.

Сейчас в 1 т. зерна 70% себестоимости приходится на импорт. В т.ч. по семенам доля зарубежной продукции – 50%, по средствам защиты растений (пестициды, фунгициды, гербициды) – 95%, по топливу – 70%, по удобрениям – 50%, по сельхозтехнике – 70%. В целом импорт по указанным статьям до войны достигал $5 млрд в год.

"Будем привлекать лучшие мировые компании к строительству заводов по производству средств защиты растений, семян, сельхозтехники, удобрений, причем не только азотных, но и комплексных удобрений. Это нам даст десятки миллиардов инвестиций, сокращение импорта на $5 млрд, т.е. улучшение торгового баланса и построение более здоровой вертикально интегрированной системы", – заявил Р. Шурма.

Очевидно, что эти заводы будут строиться в юго-восточном регионе, основном производителе зерновых в Украине. Создавать их, к примеру, во Львове, а потом возить оттуда удобрения, семена, сельхозтехнику и пестициды аграриям в Мариуполь, Мелитополь, Херсон – невыгодно. За перевозку тоже надо платить.

Также очевидно, что на повестке дня будет возобновление работы Горловского объединения "Стирол" и Северодонецкого объединения "Азот", крупных производителей азотных удобрений.

Замещение угледобычи и традиционной черной металлургии на агропромышленный комплекс, "зеленую" энергетику и металлургию в послевоенной экономике Донбасса ощутимо улучшит экологическую ситуацию в регионе.

Это, в свою очередь, создаст предпосылки для развития туризма и курортной отрасли на азовском побережье.